為了解我國再生資源行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，商務(wù)部日前發(fā)布了由中國物資再生協(xié)會(huì)編寫的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》。報(bào)告指出，在國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的推動(dòng)下，我國再生資源回收行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響，大連二手設(shè)備回收行業(yè)總體處于調(diào)整時(shí)期，市場(chǎng)信心尚未完全恢復(fù)。我國再生資源行業(yè)的監(jiān)管體系尚不完善。再生資源行業(yè)涉及政府多個(gè)部門，各部門政策扶持力度較大，但由于各個(gè)部門對(duì)再生資源行業(yè)實(shí)行分段、分塊、分類管理，每個(gè)部門出臺(tái)的政策只針對(duì)某一方面或某一環(huán)節(jié)，政策連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、配套性較差，尚未形成統(tǒng)一、高效的行政監(jiān)管體系。

    我國再生資源回收率偏低，主要受制于行業(yè)集中度不高。由于大部分回收企業(yè)規(guī)模較小、分布零散，再生資源要經(jīng)過幾次周轉(zhuǎn)，才能到分揀中心。而從分揀中心到生產(chǎn)企業(yè)，有時(shí)也要經(jīng)過2～3次再聚集，再生資源循環(huán)的速度和數(shù)量被大打折扣。大連二手設(shè)備回收以回收廢鉛酸蓄電池為例，發(fā)達(dá)國家一般只有幾家或十多家大企業(yè)從事廢棄鉛酸蓄電池的回收利用，而我國擁有數(shù)百家回收企業(yè)。小企業(yè)受限于規(guī)模小、技術(shù)水平不高等因素，不但資源利用效率不高，還容易造成“二次污染”，亟須國家采取措施促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　  大連二手設(shè)備回收行業(yè)發(fā)展不規(guī)范也是前進(jìn)的“絆腳石”。再生資源回收行業(yè)的大部分品種，都缺乏產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是廢紙、廢塑料等品種的情況尤為突出。如我國廢塑料分類一直沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有統(tǒng)一的檢測(cè)辦法，不僅帶來高昂的交易成本，也無法滿足再生利用企業(yè)的用料需求。少數(shù)大型回收企業(yè)雖然制定了自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，憑借穩(wěn)定的貨源和良好的品質(zhì)獲取有利的談判地位，但仍然存在買賣雙方標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的矛盾。